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  • 和林格尔县人民政府办公室关于印发《和林格尔县人民政府关于做好社会保险费和非税收入征管职责交接工作方案》的通知
  • 索引号
  • 发文字号
  • 和政办发〔2019〕1号
  • 成文日期
  • 2019-01-18
  • 发文机关
  • 政府办公室
  • 信息分类
  • 政府办文件
  • 公开日期
  • 2019-02-25


和林格尔县人民政府办公室

关于印发《和林格尔县人民政府

关于做好社会保险费和非税收入征管职责交接工作方案》的通知

 

县各有关单位:

现将《和林格尔县人民政府关于做好社会保险费和非税收入征管职责交接工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

                     2019年1月18日  


和林格尔县人民政府关于做好

社会保险费和非税收入征管职责交接工作方案

 

 为贯彻落实党中央、国务院以及自治区、市人民政府关于各项社会保险费和非税收入交由税务部门统一征收的决策部署,稳步有序推进社会保险费和非税收入征管职责交接工作,确保按时完成交接任务,本着实事求是、逐步衔接的原则,制定本交接工作方案。

一、工作目标

落实国税地税征管体制改革工作总体部署,按照做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作的有关要求,平稳有序推进社会保险费和非税收入征管职责划转工作。2019年1月15日前完成社保费数据平台互联互通,网上税务局以及信息共享平台进行联调测试、模拟运行,对后续划转的非税收入项目,2020年12月31日前完成划转交接工作。

二、交接范围

从2019年1月20日起,各项社会保险费和第一批划转的非税收入交由税务部门统一征收。纳入统筹基金支付范围的其他社会保险费、机关事业单位工作人员职业年金一并划转,由税务部门统一征收。对征期跨年的城乡居民基本医疗保险费,由原征管部门负责完成2018年征收任务后,于2019年4月1日前完成划转。非税收入项目征管职责划转交接按照自治区人民政府和呼和浩特市人民政府关于职责划转实施意见所明确的职责分工和职责划转工作要求,确定征管职责交接的具体范围。

(一)缴费政策交接

国家及自治区层面制定的有关社会保险费和非税收入项目征缴内容的法律、且正在实施的有关社会保险费和非税收入项目征缴内容的法律、行政法规、部门规章和其他规范性文件。呼和浩特人大及其常委会制定的有关社会保险费和非税收入项目征缴内容的地方性法规、呼和浩特市人民政府或其职能部门发布且正在实施的有关社会保险费各险种和非税收入项目征缴内容的政府规章和其他规范性文件。

(二)基础数据交接

1.人社部门向税务部门移交的社会保险费征收管理基础资料具体包括:

(1)企业参保登记资料和职工个人参保登记资料、人社部门2018年核定的城镇职工社会保险费缴费基数和缴费计划明细(分企业、分个人);

(2)灵活就业人员参保登记资料和2018年缴费基数定档资料;

(3)机关事业单位参保登记资料、工作个人参保登记资料和人社部门2018年核定的机关事业单位养老保险缴费基数和缴费计划明细(分单位、分个人);

(4)城乡居民个人参保登记资料和2018年选档(定档)资料;

(5)建筑业项目工伤保险项目登记资料和缴费标准核定资料;

(6)人社部门执行的特殊缴费单位、人群资料 (各类困难群体,享受优惠政策单位和人群等),以及人社部门认定的特殊状态户(如非常户、封存户等)资料;

(7)2018年12月31日前,各项险种征收入库明细数据(分单位、分个人、分险种、分所属期)、欠费明细数据 (分单位、分个人、分险种、分所属期)、人社部门记账备查簿(待处理)信息、特殊缴费业务信息;

(8)异常业务信息、人社部门与财政部门对账信息和差异数据信息;

(9)其他需要交接的数据资料。

2.非税收入征管职能部门向税务部门移交的非税收入项目基础资料具体包括:

(1)非税收入项目基本信息:项目名称、项目编码、项目级次、政策依据、征收标准、项目类别、预算科目代码、预算科目名称、征收对象、收入分成比例、征缴入库数(近三年)、历史欠费情况、欠费催缴情况、缴费规模等;

(2)缴费人基本信息:缴费人名称、统一社会信用代码、缴费人注册地址、组织形式、所处行业、注册资本、收入项目编码、收入项目名称、项目类别、缴费标准、收入级次、单位所在地址、主管税务机关等;

(3)委托代收单位基本信息:受委托单位名称、统一社会信用代码、注册地址、项目类别、收入项目编码、收入项目名称、收缴标准、代征手续费标准、收入级次、主管税务机关等;

(4)异常业务信息:包括各项非税收入的退费申请信息、退费核验信息、退费核验反馈信息、退费单位基础信息、预算科目、受委托代收单位汇解明细信息等;

(5)对账信息:包括各项非税收入的报表时间、项目类型、缴费入库金额、滞纳金入库金额、利息入库金额等信息、受委托代收单位汇解入库金额和明细信息;

(6)其他需要交接的数据资料。

(三)系统化对接

1.税务部门优化改造社会保险费征收系统和金税三期非税收入征缴系统;

2.人社部门优化改造业务管理系统;

3.税务、人社、财政等相关部门共同搭建完善数据共享平台。

(四)征管流程交接

1.社会保险费各险种、各项非税收入征收、对账业务流程的交接;

2.征收及管理岗位职责的安排;

3.管理权限和管辖区域的划分;

4.征缴环节行政处罚依据及具体标准;

5.其他需要交接的征管业务流程。

三、交接方式

社会保险费和非税收入征管职责交接应按照“分类(项)整备、分级联动、分步交接”的方式进行。

——分类(项)整备,就是做好社会保险费和非税收入不同类别基础资料的前期梳理、清分、比对、清洗、整备等前期工作。

——分级联动,按照市级统一部署,税务、人社、财政等相关部门共同协作,同时启动、同时交接、同时完成。

——分步交接,就是科学划分时间节点,分步交接数据和征管职责,完成社会保险费和非税收入各项职责、数据、系统、流程的全方位对接。

(一)社会保险费征管职责交接方式

1.缴费政策交接。根据险种统筹级次和属地管理原则,人社部门向税务部门一次性交接正在实施的国家、自治区、呼和浩特市及我县有关社会保险费各险种征缴政策、内部工作规范和业务流程。交接应采用纸质文本和电子形式,面对面交接。交接完成后,交接各方分别在《社会保险费征管职责划转缴费政策资料交接清单》上确认签字。

2.基础数据交接。社会保险费的基础数据资料交接工作,应由人社和税务部门各自对移交的基础数据资料进行清分对比后,采取“分级分次”的方式,按照既定的时间节点,根据数据集中的级次,跟随市级同时启动、同时完成基础数据资料交接。第一次交接截至到交接日期时的存量数据资料;第二次交接新产生的增量数据资料。交接应采取纸质文本和电子形式面对面交接。每次交接完成后,交接各方均需在数据资料交接单上确认签字。

3.信息化系统对接。采取“系统各自优化、平台共同搭建、统筹协调推进”的方式,通过业务、流程联调测试实现对接。确保税务部门统一征收社会保险费后,人社部门参保登记、税务部门征缴等数据信息能够及时传递。

(二)非税收入征管职责交接方式

1.基础数据交接。非税收入基础数据资料主要以电子文档形式,通过平台传输或介质传递等渠道完成交接,没有电子文档的,可通过纸质文档交接。基础数据资料交接完成后,交接各方负责人分别在《基础数据资料交接清单》上签字确认。

2.信息化系统对接。结合非税收入征管业务需求,财政部门和税务部门要配合各上级部门以及相关非税部门建立非税收入征缴信息共享机制,实时获取缴费人申报数据等资料,实现信息实时交互,保证数据的准确性、及时性和完整性。

四、完成时限

税务、人社和财政等部门要按照工作目标、交接范围和交接方式具体要求,开展划转交接工作,确保在2019年1月20日前完成各项划转交接任务。

五、有关要求

(一)加强组织领导,提高思想认识。为确保如期完成职责划转交接工作,在和林格尔县国税地税征管体制改革专项组下设职责划转交接专项工作组(组成人员名单附后)。税务、人社、财政等部门要提高政治站位,坚决落实党中央、国务院和各级党委、政府部署,根据职能分工将具体责任分解落实到工作中,确保社会保险费和非税收入征管职责划转交接工作按照时限要求顺利完成。同时,要加强协同配合,明确责任目标,细化工作任务,确定落实时限,实行定期协商、会商、督办等工作制度,联合开展集中工作和业务培训,及时解决改革推进工作中遇到的问题,确保各项工作有效衔接和各项改革任务按期落地。

(二)加强宣传辅导,优化缴费服务。各相关部门要按照职责分工,共同做好对缴费人的政策辅导、划转交接的宣传解释工作。及时回应缴费人关切的焦点、热点问题,化解矛盾,维护缴费人合法权益和正常缴费秩序,不断促进缴费服务水平,营造良好的缴费氛围,确保实现平稳顺利交接、平稳运行。

(三)加强监督检查,完成验收考核。加强监督检查,严格敦促各项职责按要求、按时限进行交接。对在社会保险费和非税收入征管职责交接推进过程中遇到的问题、重大事项,及时向上级部门反馈,确保交接工作能够顺利完成验收考核。确保自2019年1月20日起全面实现税务部门统一征收各项社会保险费和第一批划转的非税收入项目,对征期跨年的城乡居民基本医疗保险费,于2019年4月1日前完成划转。

附件:职责划转交接专项工作组人员名单

 

 

 

 

附件

职责划转交接专项工作组人员名单

一、专职工作人员名单

组 长:李 健 改革办副主任、政务服务中心负责人 

副组长:梁思亮 税务局党组书记、局长 

成 员:杜俊峰 人社局副局长

    沈瑞军 财政局副局长

    王继锋 税务局副局长

二、专项工作组办公室设在和林格尔县税务局,组成人员如下:

主 任:王继锋 税务局副局长

成 员:云慧峰 人社局城乡居民医疗保险服务中心副主任

    张炳瑜 人社局机关事业单位养老保险工作人员

    刘全胜  人社局社会保险核定工作人员

魏新义 人社局职工医疗保险工作人员

    王 鹏 人社局职工养老保险工作人员

    云玉英 人社局职工生育保险工作人员

    刘宏恩 人社局就业服务局工作人员

    闫 磊 人社局城乡居民养老保险工作人员

    田新宇 人社局信息中心工作人员

    马彩霞 财政局社保股股长

    王立学 财政局综合股股长

   马雅辉 税务局社保和非税收入股股长

       闫秀春 人行综合业务部主任

        段  琪  税务局社保和非税收入股工作人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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